אמש אישרה ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת את הצעת החוק לתיקון חוק התקנת מצלמות במעונות יום לפעוטות, התשפ"ד–2024, בקריאה ראשונה. היוזמה נולדה מתוך מטרה להעניק להורים שקיפות רבה יותר וביטחון בהשגחה על ילדיהם, על רקע דאגות גוברות בנוגע לבטיחות ואיכות הטיפול במסגרות החינוכיות לגיל הרך.

פרטים על החוק: מי עומד מאחוריו ומתי עבר?

את החוק הגישו חברי הכנסת אופיר כץ, רון כץ ויוסף עטאונה, שהובילו את היוזמה מתוך הבנה שהורים רבים מרגישים חשש ואי-ודאות בנוגע למתרחש במעונות. החוק עבר היום בקריאה ראשונה בכנסת בתמיכת 22 חברי כנסת, ללא מתנגדים או נמנעים, והוחזר לדיון נוסף בוועדת החינוך. ההצעה זכתה לתמיכה ציבורית רחבה, במיוחד בקרב הורים המעוניינים לדעת שילדיהם בטוחים ומטופלים היטב.

העקרונות המרכזיים של החוק והאופציות המוצעות

החוק מציע מספר אופציות לשימוש במצלמות במעונות:

1. אופציה לצפייה מרחוק: לפי אפשרות זו, תתאפשר להורים צפייה בשידור חי במתרחש בגן, דרך מערכת מאובטחת עם סיסמה אישית, בתנאי שכל ההורים מסכימים לכך באופן וולונטרי.

2. שימוש בתיעוד פנימי למקרי חירום: במידה ולא תינתן הסכמה לצפייה ישירה על ידי כל ההורים, תיעוד הצילומים ישמש כמערכת בקרה פנימית למקרה של חשד להתעללות או התנהגות חריגה, ויופעל רק באישור משפטי או מול הרשויות.

3. מערכת התראה פאסיבית: בתרחיש זה, המצלמות יפעלו עם מערכת לזיהוי תנועות חריגות ולמניעת התנהגות שאינה הולמת. המערכת תתריע בפני הנהלת המעון או ההורים במקרה של חשד לאירוע חריג, אך לא תאפשר צפייה ישירה ללא סיבה מוצדקת.

השימוש במערכת ידרוש את הסכמתם של 100% מההורים במעון כדי להפעיל את אופציית הצפייה הישירה, וההחלטה האם לאפשר צפייה כזו תתקבל רק לאחר שקיבלו כל ההורים הסבר מפורט על מגבלות השימוש בצילומים ואיסור על העברתם לגורמים חיצוניים. כמו כן, כל צילום שישמר יימחק לאחר 30 יום, למעט מקרים בהם יידרש תיעוד כחלק מהליכי חקירה.

הפיקוח: משרד החינוך בחר לא להתערב

בדיון בכנסת עלתה השאלה מי יפקח על יישום החוק ועל הצפייה המקוונת. משרד החינוך הודיע כי לא יעסוק בפיקוח על נושא הצפייה המקוונת והותיר את האחריות לכך למערכת היחסים בין ההורים למפעילי המעון. לפי נציגי המשרד, מדובר בתחום בו המדינה אינה צריכה להתערב, דבר שהעלה דאגות מצד כמה חברי כנסת שטענו כי היעדר פיקוח יכול להוות בעיה בהמשך הדרך.

תמיכה והתנגדות: תגובות בכנסת ובציבור

במהלך הדיון נשמעו מגוון דעות מצד חברי הכנסת והציבור הרחב. תומכי החוק, בהם חלק מחברי הכנסת וארגוני הורים, טוענים כי מדובר במהלך חשוב להגברת השקיפות והביטחון במעונות, וכי הצפייה במעון תסייע להורים לוודא כי ילדיהם מקבלים טיפול הולם. לעומתם, מתנגדי החוק, בהם נציגי איגודי העובדים במעונות, הביעו חשש מפני פגיעה בפרטיות של הילדים ושל הצוות החינוכי, ויצרו תחושת לחץ על הצוות שעלולה לשבש את האינטראקציות הטבעיות עם הילדים.

לאן הולך החוק מכאן?

לאחר אישור בקריאה ראשונה, החוק צפוי לעבור מספר שלבי חקיקה נוספים, בהם יידונו ויוצגו התאמות אפשריות כדי לענות על החששות שעלו. יוזמי החוק מייעדים לקדם אותו באופן מהיר, מתוך מטרה להכניס את התקנות החדשות לתוקף בהקדם.